Содержание
Принцип, лежащий в основе этого расчёта, MSE изложила в комментарии от апреля 2026 года CBAM на финансовой фазе. Там был назван сам механизм. Эта записка даёт формулу, график и арифметику и служит расчётной основой для статей, которые на неё ссылаются.
01Описание, которое обычно неверно
CBAM принято описывать как сбор с растущей доли вложенных выбросов партии. Это описание даёт неверную цифру в каждом году графика. Исполнительный регламент (ЕС) 2025/2620 берёт не долю выбросов. Он берёт то, что остаётся после вычитания из них вычета, и сворачивается именно вычет, а не вводится ставка.
Различие имеет коммерческое значение. В процентной модели уменьшение выбросов поставщика вдвое уменьшает и счёт вдвое в любом году. В действительной модели ценность лучших данных постоянна в абсолютных величинах, а не пропорциональна, а значит, её можно назвать один раз, а не пересчитывать каждый год. Раздел 7 даёт эту величину в цифрах.
02Формула
Всё в скобке выражено в тоннах CO2 на тонну продукции. У скобки есть нижняя граница - ноль: поставщик, работающий лучше действующего вычета, не должен ничего и никакого зачёта не получает. Один сертификат равен одной тонне CO2 -эквивалента.
03Коэффициент CBAM
Коэффициент CBAM - это доля бесплатного распределения ЕС, которая ещё признаётся вычетом. Он установлен в Директиве 2003/87/EC с изменениями и является зеркальным отражением изымаемого бесплатного распределения. Показаны обе строки, потому что их постоянно путают, а взятая не та переворачивает результат.
Таблица прокручивается →
| 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 | 2034 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Коэффициент CBAM | 97.5% | 95% | 90% | 77.5% | 51.5% | 39% | 26.5% | 14% | нет |
| Изъято бесплатного распределения | 2.5% | 5% | 10% | 22.5% | 48.5% | 61% | 73.5% | 86% | 100% |
Коэффициент CBAM по Директиве 2003/87/EC с изменениями, внесёнными Регламентом о CBAM. С 2034 года коэффициент не применяется.
04Использованные исходные данные
Таблица прокручивается →
| Показатель | Принятое значение | Статус |
|---|---|---|
| Европейский бенчмарк, серый цементный клинкер | 0,666 т CO2 на тонну | Опубликовано |
| Межотраслевой поправочный коэффициент | 1.000 | Опубликовано |
| Значение по умолчанию, прочие страны, 2026 | 1,551 т CO2 на тонну | База 1,410 плюс опубликованная надбавка |
| Значение по умолчанию, 2027 | 1,692 т CO2 на тонну | База 1,410 плюс опубликованная надбавка |
| Значение по умолчанию, с 2028 года | 1,833 т CO2 на тонну | База 1,410 плюс опубликованная надбавка |
| Среднеотраслевое по Турции, подтверждённое | 0,88 т CO2 на тонну | Данные отраслевой ассоциации |
| Груз | 50 000 т клинкера | Расчётный пример |
Бенчмарк и поправочный коэффициент по IR (ЕС) 2025/2620. Значения по умолчанию по IR (ЕС) 2025/2621, с исправлениями по IR (ЕС) 2026/1740. У Турции нет собственной строки по цементу и клинкеру, поэтому турецкие партии без подтверждённых данных попадают в таблицу прочих стран. Импортёр вправе пользоваться опубликованными значениями по умолчанию без верификации. Аккредитованный верификатор нужен только тогда, когда заявляются фактические значения.
05Сколько стоит сертификат
Цена не прогнозируется. Она рассчитывается и публикуется по Исполнительному регламенту (ЕС) 2025/2548: для отчётного 2026 года это среднеквартальная цена отсечения аукционов EU ETS, причём цена каждого квартала применяется к товару, ввезённому в этом квартале. С 2027 года ценой служит средненедельная цена закрытия аукционов EU ETS.
Первая квартальная цена опубликована Комиссией 7 апреля 2026 года на уровне 75,36 евро за сертификат для первого квартала 2026 года. Это опубликованная величина, а не прогноз.
Поэтому таблица ниже посчитана на трёх уровнях цены, а не на одном прогнозе. 80 евро - чуть выше первой опубликованной цены, консервативный случай. 126 евро - середина опубликованного рыночного консенсуса на 2030 год, 147 евро - его верхняя граница. Одна и та же цена держится во всех трёх годах намеренно: так виден эффект самого коэффициента CBAM отдельно от движения цены. Любую ячейку можно пересчитать по цене дня в калькуляторах CBAM.
06Полная таблица
Полный расчёт для партии клинкера в 50 000 тонн. Количество сертификатов не округлено, поэтому любую ячейку можно воспроизвести, умножив количество на цену.
Таблица прокручивается →
| Год и основание по выбросам | Вычет | Сертификаты | 80 евро | 126 евро | 147 евро |
|---|---|---|---|---|---|
| 2027, значение по умолчанию | 0.6327 | 52,965 | 4,24 млн | 6,67 млн | 7,79 млн |
| 2027, подтверждённое среднее по Турции | 0.6327 | 12,365 | 0,99 млн | 1,56 млн | 1,82 млн |
| 2027, на уровне европейского бенчмарка | 0.6327 | 1,665 | 0,13 млн | 0,21 млн | 0,24 млн |
| 2030, значение по умолчанию | 0.34299 | 74,500.5 | 5,96 млн | 9,39 млн | 10,95 млн |
| 2030, подтверждённое среднее по Турции | 0.34299 | 26,850.5 | 2,15 млн | 3,38 млн | 3,95 млн |
| 2030, на уровне европейского бенчмарка | 0.34299 | 16,150.5 | 1,29 млн | 2,03 млн | 2,37 млн |
| 2034, значение по умолчанию | 0 | 91,650 | 7,33 млн | 11,55 млн | 13,47 млн |
| 2034, подтверждённое среднее по Турции | 0 | 44,000 | 3,52 млн | 5,54 млн | 6,47 млн |
| 2034, на уровне европейского бенчмарка | 0 | 33,300 | 2,66 млн | 4,20 млн | 4,90 млн |
Годовое обязательство по сертификатам CBAM в евро, на исходных данных раздела 4 и коэффициенте CBAM из раздела 3.
07Две постоянные разницы
Прочтите таблицу вниз по колонке цены - и две разницы повторятся. С 2028 года, когда значение по умолчанию устанавливается на 1,833, расстояние между отсутствием подтверждённых данных и документированным среднеотраслевым показателем равно 50 000 × (1,833 − 0,88) × цена. При 126 евро это 6,00 млн евро в год - и в 2030-м, и в 2034-м одинаково. Расстояние между среднеотраслевым уровнем и европейским бенчмарком равно 50 000 × (0,88 − 0,666) × цена, то есть 1,35 млн евро в год при той же цене.
Обе величины держатся потому, что вычет общий для сравниваемых строк и в разнице сокращается. Коэффициент CBAM поэтому меняет абсолютный счёт каждый год и никогда не меняет ценность перехода поставщика из одной строки в другую.
Одна оговорка. Это постоянство держится, лишь пока обе строки лежат выше нижней границы из раздела 2. В 2026 году действующий вычет равен 0,64935, в 2027-м - 0,6327, поэтому поставщик с показателем лучше примерно 0,65 в ранние годы не должен ничего, а разница между ним и худшим поставщиком меньше, чем следует из формулы. С 2029 года вычет опускается ниже 0,52, и для цемента вопрос снимается.
В 2027 году та же разница по данным составляет не 6,00, а 5,12 млн евро, потому что значение по умолчанию в этом году равно 1,692, а не 1,833. А на уровне европейского бенчмарка счёт 2034 года ровно в двадцать раз больше счёта 2027-го, поскольку в ранние годы платится лишь та полоска, которую вычет уже не покрывает. Это свойство графика, а не прогноз.
08Оборотный капитал, а не налог
Обязательство накапливается в течение года и закрывается по декларации, а значит, это позиция по оборотному капиталу. У неё две стадии, и первая легче второй. С 2027 годана конец каждого квартала декларант обязан держать сертификаты не менее чем на 50% вложенных выбросов в товаре, ввезённом с 1 января; пакет Omnibus снизил этот порог с 80%. Квартальная величина считается по значениям по умолчанию без надбавки либо по сертификатам, погашенным за тот же товар в предыдущем году по коду CN и стране происхождения, и учитывает вычет на бесплатное распределение. Полные 100% закрываются при погашении.
К импорту 2026 года квартальное требование не применяется, потому что в 2026 году сертификаты не продаются. Финансирование начинается в первом квартале 2027 года. Излишек сертификатов может быть выкуплен обратно после погашения, в пределах, установленных Регламентом.
Отсюда два структурных следствия. Размер позиции задают подтверждённые данные поставщика о выбросах, а не размер отгрузки. И лежит она на том, у кого есть статус уполномоченного декларанта, а это не всегда сторона, владеющая товаром, - и существующая документарная практика этого вопроса не решает.
09Чего касается смягчение
Два изменения уже стали законом по Регламенту (ЕС) 2025/2083. Продажи сертификатов перенесены на февраль 2027 года, срок подачи декларации сдвинут с 31 мая на 30 сентября, а годовой порог в 50 тонн выводит из-под обязательств около 90% импортёров по числу, на которых приходится примерно 1% вложенных выбросов. Оставшихся 99% это не затрагивает, а электроэнергия и водород выведены из-под порога при любом объёме. Предложение от декабря 2025 года о расширении охвата на продукцию более высокого передела из стали и алюминия с 2028 года не принято. Ничто из этого не меняет коэффициент CBAM из раздела 3.
10Штрафы
Стандартный штраф за непогашение составляет 100 евро за тонну CO2-эквивалента, с индексацией. Импортёру, ввозящему товары CBAM без статуса уполномоченного декларанта, грозит от трёх до пяти этих ставок, а срок подачи заявления на статус - 31 марта 2026 года - уже прошёл. Штрафы не прекращают самой обязанности погасить сертификаты.
11Календарь
Таблица прокручивается →
| Дата | Событие |
|---|---|
| 1 января 2026 | Начинается основной режим. Обязательство возникает по импорту с этой даты. Ввозить сверх порога вправе только уполномоченные декларанты |
| 31 марта 2026 | Прошёл. Импортёры, подавшие заявление до этой даты, вправе продолжать ввоз, пока решение не принято. Не подавшие - без статуса |
| 7 апреля 2026 | Опубликована первая квартальная цена сертификата - 75,36 евро за первый квартал 2026 года |
| 1 сентября 2026 | Открывается регистрация верификаторов |
| 1 февраля 2027 | Открывается продажа сертификатов CBAM за импорт 2026 года |
| С первого квартала 2027 | Начинает действовать требование о квартальном остатке. К импорту 2026 года не применяется |
| 30 сентября 2027 | Первая годовая декларация и первое погашение - оба за импорт 2026 года |
| 2028 | Предложенное начало расширения охвата на продукцию более высокого передела. Не принято |
| 2034 | Коэффициент CBAM не применяется. Вычет исчезает |
Даты по Регламенту (ЕС) 2023/956 с изменениями по Регламенту (ЕС) 2025/2083 и исполнительным актам декабря 2025 года. Более широкий календарь ЕС изложен в инструменте Регуляторный горизонт 2026-2034.
12За пределами клинкера и открытые вопросы
Для остальных охваченных товаров картина такая же, меняется только масштаб: у каждого свой бенчмарк и свои значения по умолчанию по IR (ЕС) 2025/2621. Клинкер взят здесь потому, что несёт высокие вложенные выбросы относительно своей стоимости, и эффект виден без большого тоннажа. Для сравнения: ЕС ввёз 14,2 млн тонн цемента и клинкера в 2025 году, из которых 42,9% поставила Турция. Отраслевой разбор приведён в разделе Строительные материалы.
Стоимость не останавливается на импортёре. В собственной оценке воздействия Комиссия ожидает, что производители следующих переделов - бытовой техники, автомобилей, продуктов питания - столкнутся с удорожанием сырья, и предполагает регрессивный эффект. К тому же выводу приходит ОЭСР. И CBAM не единственная углеродная плата, входящая в стоимость ввезённой тонны на месте назначения: с января 2028 года вторая система торговли выбросами назначает цену углероду в автомобильном топливе, собирая её с поставщиков топлива и перенося в ставку перевозки.
Источники и открытые вопросы
- Европейский бенчмарк для серого цементного клинкера равен 0,666 т CO2 на тонну - снижен с 0,693 в исполнительном пакете декабря 2025 года. Клинкер - простой товар без прекурсора для целей CBAM, поэтому один и тот же бенчмарк применяется и к значениям по умолчанию, и к подтверждённым. Со сложными товарами иначе: для карбамида опубликована пара 0,053 по фактическим данным и 0,902 по значениям по умолчанию, потому что величина по умолчанию несёт в себе прекурсор.
- Значение по умолчанию для серого клинкера по прочим странам, 1,551 т CO2 на тонну на 2026 год - это величина, которую Турецкая ассоциация производителей цемента называет применимой к своим членам, и ту же цифру приводит Argus. Значения 1,692 и 1,833 получаются из базы 1,410 по опубликованным надбавкам.
- У Турции нет собственной строки по цементу и клинкеру. Комиссия её не опубликовала, и турецкие партии поэтому попадают в таблицу прочих стран. Это подтверждается молчанием самой Комиссии по этому вопросу и позицией TurkCimento, которая подняла его как нетарифный барьер.
- Подтверждённая величина 0,88 т CO2 на тонну - это средняя фактическая удельная величина выбросов по серому цементному клинкеру, о которой сообщили члены TurkCimento, экспортировавшие в ЕС в переходный период. Это данные отраслевой ассоциации, а не величина Комиссии, и ни одна отдельная партия ею не связана.
- Комиссия обязана пересмотреть значения по умолчанию и надбавки - желательно в 2026 году и не позднее декабря 2027-го. Тот, кто использует эту записку для действующей сделки, должен прочитать строку серого клинкера по прочим странам в Приложении I в редакции IR (ЕС) 2026/1740 на текущую дату. Каждые 0,01 т CO2 на тонну сдвига базы меняют счёт 2027 года по этой партии примерно на 76 000 евро, а счёт 2034 года - примерно на 82 000 евро.
PDF собирается с этой страницы, поэтому всегда несёт текущую версию и дату проверки исходных данных.