CBAM 法规跟踪

免费配额退坡

随着免费配额被收回，进口商每年拿到的基准值抵扣逐年缩小。应清缴的证书数＝隐含排放减去这项抵扣；到 2034 年，就是全额碳成本。

2026

97.5%

抵扣

2027

95%

抵扣

2028

90%

抵扣

2029

77.5%

抵扣

2030

51.5%

抵扣

2031

39%

抵扣

2032

26.5%

抵扣

2033

14%

抵扣

2034

全额成本

时间线

监管节点

从正式实施阶段，到第一次重大修订，再到完全落地的几个关键时点。

2026 年 1 月

CBAM 生效

委员会实施条例 (EU) 2025/2621 附件一生效，并由自同一日起适用的委员会实施条例 (EU) 2026/1740 整体替换。所有国家带着各自的默认值进入这套制度。

87 个有独立灰色水泥条目的原产地
其余原产地一律适用 1.584 的兜底值
基准值抵扣为 97.5%

2026 年 4 月

首个 CBAM 价格公布

欧盟委员会公布首个官方 CBAM 证书拍卖价。2026 年第一季度：75.36 欧元／吨二氧化碳，作为测算的参考价。

该价格成为进口商的基准
按季度更新

2026 年年中

国别默认值谈判

委员会就水泥专项默认值，与土耳其、塞尔维亚、波黑和北马其顿开始谈判，同时与越南、印度和阿联酋平行磋商。

行业估算：熟料按默认值约 80 欧元／吨，按核证值约 20 欧元／吨
巴尔干：钢铁项下的取值已经公布

2027 年 12 月

首次重大修订的截止日

条例 (EU) 2023/956 规定的硬性法定期限。依该条例第 7 条，对默认值作第一次复审。

要盯住的是那些还挂在兜底值上的原产地
多一条国别条目，一票货就能从 1.584 上下来
抵扣降至 95%

2028 年 1 月

更新后的默认值生效

2027 年 12 月公布的新国别水泥默认值开始适用。默认值加成升至 +30%。

抵扣降至 90%
成本模型须随之重做

2029-2034

逐级退坡

随着免费配额退出，基准值抵扣从 77.5% 一路降到零。到 2034 年，行业要适应的是全额碳成本。

2029 年：抵扣 77.5%
2030 年：抵扣 51.5%
2034 年：抵扣归零（免费配额终止）

注：以上日期和数字依据欧盟 CBAM 法规——条例 (EU) 2023/956、实施条例 (EU) 2025/2620 和实施条例 (EU) 2025/2621，后者的附件一和附件四已由实施条例 (EU) 2026/1740 替换。国别默认值和修订结果以委员会的决定为准。本跟踪表仅供参考，不构成法律意见。EU IR 2025/2621 · EU IR 2026/1740